近年來，銀川市公安局堅持和發展“楓橋經驗”，深入貫徹落實“完善社會治安整體防控體系”部署要求，以“塞上楓橋”基層法治工作機制為依托，將治安保衛委員會建設作為提升基層治理效能的核心抓手，通過“舊制新用”模式，持續完善治保委體系建設與運行機制，以“共建共治共享”為導向，積極探索新時代群眾路線實踐新路徑，把資源整合在中心、問題解決在基層、服務延伸到末端，推動社區警務與社會治理深度融合。
截至目前，全市577個村（居）實現治保委全覆蓋，組建巡防隊伍659支，發展治安保衛員3.5萬余名，累計調處矛盾糾紛3000余起，協助查破治安案件150余起，為建設更高水平的平安銀川提供了堅實保障。
加強頂層設計，構建制度規范體系
銀川公安結合基層治保委歷史沿革和規定，積極探索治保委建設運行體系機制，為治保委規范建設做好頂層謀劃。
針對基層群防群治力量存在職責不清、協同不暢等問題，銀川市公安局聯動銀川市委政法委高站位謀劃治保委建設路徑，牽頭出臺《銀川市村（居）治安保衛委員會工作規范（試行）》，配套印發《工作手冊》和“十項提示”。明確社區治保委由10-13人組成、村治保委由5-10人組成，村（居）委會書記兼任主任，退役軍人任副主任，社區民輔警擔任政治指導員，形成“黨建引領、公安指導、群眾參與”的組織架構。
遵循“突出重點、試點先行”原則，選取興慶區康平社區、永寧縣閩寧鎮原隆村等11個社區（村）及企業開展試點。建立“每日調度、每周研判、每月總結”機制，對試點單位巡邏勤務進行32次點名調度，形成人員密集場所“動態巡防”、治安重點區域“定點防控”等工作模板。原隆村治保委創新“三送三問三到位”工作法，將移民安置區矛盾糾紛化解率提升至99.8%，相關經驗在全市推廣。
探索建立“物質+精神”雙重激勵模式，鼓勵治保委成員兼任人民調解員。嚴格落實“以案定補”政策，根據矛盾糾紛調解難度和成效給予補貼。依托新時代文明實踐站，創新推出“勤務換積分”機制。治保委成員參與巡邏、調解等工作可累積積分，積分可兌換生活用品、物業費、免費體檢等服務。
金鳳區治保委成員張某，累計參與巡邏82次、調解矛盾糾紛15起，通過積分成功兌換全年物業費。自激勵機制實施以來，表彰優秀治保委成員26人，隊伍參與積極性大幅提升。
整合專群力量，提升矛盾化解能力
銀川市金鳳區長城中路街道治保委吸納外賣騎手組建“騎手義警”隊伍，騎手小王在送餐途中發現某小區樓道內有可疑人員搬運電動車零件，立即通過“治保委工作平臺”手機APP上傳現場照片及位置信息，并詳細描述嫌疑人特征。迅速聯動長城中路派出所出警，當場抓獲2名盜竊嫌疑人，成功破獲系列電動車盜竊案件7起，追回被盜電動車5輛。
西夏區興洲雅居治保委組織退休職工、老黨員成立“銀發巡邏隊”，每日分早、中、晚三個時段對小區周邊開展治安巡查。巡邏隊成員憑借熟悉社區環境、群眾基礎好的優勢，及時發現并報告安全隱患，通過常態化巡邏防控，該小區盜竊案件同比下降42%。
靈武市西昌街治保委以退休婦女為主體組建“靈州大媽”治保隊，開展“鄰里守望”行動。隊員們在日常嘮家常、串門過程中，積極宣傳反詐知識，累計成功勸阻電信詐騙案件23起，幫助群眾挽回經濟損失15萬余元，切實守護群眾財產安全。
興慶區青山治保委運用“12345”工作法，成功調解一起持續3年的鄰里宅基地糾紛。該糾紛因雙方對土地界線存在爭議，多次發生口角沖突。治保委通過實地測量、查閱檔案、走訪證人，最終促成雙方達成和解協議。
創新體制機制，破解基層治理難點
銀川公安積極探索多元共治模式，推動治保委與社區警務、網格化管理深度融合，構建起以派出所、綜治中心為“大腦中樞”，警務站（室）、村（社區）、治保委為架構的社會治理運轉體系。
西夏區整合各方資源，培育出“老王說和室”“老兵調解團”“老肖調解室”等118個品牌調解工作室。積極協同286名“三官一師一員”巡駐村（社區），首創“坐診、約診、巡診、會診”四診工作法，前移防線供給優質法律服務。打造“平安文化·護苗”主題公園等法治陣地和“夏小陽”青少年法學院等線上平臺，依托“共享法庭”、社區“法治家園”等陣地，延伸法律服務觸角，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。
借力“智慧城市”建設，在銀川市興慶區唐徠花園等智慧安防小區，治保委成員通過手機APP接收風險預警信息。近日，系統識別某單元門深夜異常開啟，治保委成員配合公安機關當場抓獲2名撬鎖嫌疑人，該小區盜竊案件同比下降75%。
依托寧夏社會治理基層綜合指揮平臺，橫向連通情指中心、“12345”、雪亮工程等系統平臺，縱向連通綜治中心、派出所、治保會、社區民警、網格員，打造集研判預警、指揮調度、督辦落實等功能為一體的綜治指揮體系，實現社會治安“一屏防護”，積極推動科技賦能成為新時代基層治理中的關鍵力量。
建立健全“警保聯動”機制，派出所定期向治保委推送警情數據，治保委根據警情信息開展針對性巡邏防控、隱患排查等工作，形成“信息共享、協同聯動、閉環管理”的工作模式。治保委建設運行以來，打造出“一縣一品牌、一村一特色”的基層治理新格局，讓治保委成為“塞上楓橋”的重要載體。（寧夏新聞網記者 胡俊 文/圖）
寧公網安備 64010402000050號
